党的十六大提出到2020年建成完善的社会主义市场经济体制的改革目标，党的十六届三中全会对建设完善的社会主义市场经济体制做出全面部署。

甚至恐怖分子在9·11袭击美国的后遗症，也为中国延伸邮政专营添加了一段插曲。2001年11月15日，为防止已在美国有报道发生的炭疽病毒事件蔓延到中国，国务院办公厅紧急通知，要求加强信件、印刷品等寄递业务管理，防止炭疽杆菌传播。

在此前提下，中国潜在生产成本优势才开始得到激发，中国出口才开始发力，世界也才得以发现中国经济拥有惊人的比较优势。在真实世界，制度无处不在。给定那个时代背景，这两大障碍比承认农业家庭经营更难以逾越，因为触及更成体系的意识形态、法律以及习俗惯例。伴随高速经济增长，人们观察到曾经大幅下降的体制成本重新上升，表现在税费和各种法定负担以快于经济增长率的速度增长，行政审批叠床架屋，设租寻租行为有增无减，必要的市场监管缺位与不当行政管制层层加码并存，所有这一切只能列支在体制成本项下的因素，合成了一个负面结果：单位产出要承受日趋加重的成本负担，并由此削弱中国经济在全球的比较竞争优势，拖累一向靠成本优势发力的中国经济增长。这些额外的代价，可以大到足以让许多商业活动根本无从发生。

来源：凤凰财知道 进入专题： 中国奇迹 。中国经济提供了一个难得案例。已强调的纠正错案冤案，要动真格的，再推到整个司法体系怎样符合现代化的要求，这当然也是攻坚克难的改革任务。

企业改革就更不用说，讲了这么多年的混合所有制，实际生活中见仁见智，各种观点往往说不到一起，但是形势比人强，如果越来越多在创新中间推行PPP，很多投资主体天然就是混合所有制，不混合不行，民营企业参加进来了以后，政府内在动机天然就不想自己一股独大。当然大家还要继续努力。大家都非常积极、共同努力地来参加一系列的研讨。整个宏观走势还是要因势利导，不失时机。

速度现在高一点低一点儿，不是关键问题，在可接受速度区间之内，主要是聚焦怎么以供给侧的改革来提升供给体系质量和效率。有一些东西，现实生活中有客观需要，怎么把它阳光化，怎么把多样化的金融产品提供出来？如光说这也不能做，那也不能做，看起来是在防范风险，实际上逼着风险以更隐蔽的方式运行，这不是一个真正治本的好办法。

从短期到中长期供给侧改革主线上我们的攻坚克难，挑战是非常严峻的。如果这么折腾着来，在很好的概念下这样去做工作，再好的形势也可能会被毁掉。在社会的影响力方面，现在已经很清晰地有社科院以全套的指标分析，最后客观地生成的评价：我们是核心智库的地位，是很多家智库里最后以较低比重产生出来的几家核心智库之一，即把我们评为平台型智库的核心智库。IMF已调整了对中国2018年的预期，稍微抬高一点，认为中国今年应该是6.6%的状态，与洪董事长说的预期高度一致

但改革不取得决定性成果，发展就没有后劲。房地产大家都关心，中央早就说要抓住房地产的基础性制度建设，那土地制度、住房制度、投融资制度和相关的税制改革，怎么样啃硬骨头？金融风险的防范现在是非常重大的命题，各个方面都在表态，即都要表现在这方面有自己贯彻中央精神的姿态，而这方面从短期到中长期衔接来看，还是要有一个大禹治水堵不如疏的智慧，有堵有疏，疏堵结合，治本为上，堵不如疏。在新的一年里，如果从年度再结合中长期来看，我觉得可以提到5句话。点刹车的操作过程中，怎么样进一步因势利导，掌握堵不如疏的要领，这是一个从短期到中长期衔接必须掌握好的要领。

要进一步明确质量第一，效率优先。从去年我自己的感受来说，洪理事长在百忙中以他学者型的企业家、金融家的战略思维，很好地给我们的研究院掌舵。

第二句话，巩固企稳向好。所以迫切需要增进法治化、阳光化、专业化，把这些合在一起规范发展——这就主要是制度建设问题了。

第一句话，着力提质增效。最后一句话，是锐意改革攻坚。煤改气当然重要，但是怎么能连气怎么供应都没想好就把烧煤的锅铲、灶具一刀切给禁掉拆掉，老百姓都没法过日子了，只得由有关部门又发紧急通知往回改。制度建设中碰到什么障碍，这是需依靠改革解决的问题，不是简单的表态和简单地卡住它就能解决的问题。这种低级错误是在矛盾制约之下、所谓问题导向概念之下，我们不可忽视的。这些可以做的，我们应该紧紧抓住。

今天的活动，上午主要是讨论宏观经济，我借这个机会简单谈一点自己不成熟的看法。中国基础能源从煤到电，还有其他的各种各样要发展的新能源，这里面的经济利益怎么引导大家越来越多使相关结构从不平衡转到优化平衡？相关的改革是一定要实质性推进的。

IMF已调整了对中国2018年的预期，稍微抬高一点，认为中国今年应该是6.6%的状态，与洪董事长说的预期高度一致。这个局面是来之不易的，现在这个企稳向好，不是前几年一般宣传用语意义的，而是从2015年下半年到现在，已经有两年多平台状态的运行，龙头指标的具体量化，是很窄的一个6.7%-6.9%的运行区间（去年上半年是两个6.9%，三四季度6.8%，全年还是6.9%），亮点在增加，但是需要巩固。

防火灾，当然非常重要，火灾隐患不能不防，但是应怎么样推进呢？关心群众生活，注意工作方法本是常识，居然来了个真刀真枪，刺刀见红。去年6.9%的GDP增长速度旁边，特别值得看重的就是结构上确实继续得到一定的优化，一系列综合指标表明，在就业情况相当不错的同时，越来越多的经济生活中的亮点，在支持着整个发展能够按照加快发展方式转变的取向继续往前走。

我们可以不太计较细微的速度差异，总体来说要争取促成市场预期的稳定性，我觉得这个市场预期会在过了临界点以后一下成为共识，进而这个共识会引导分散决策的市场主体他们的行为，整个局面就会真正成了L型尾巴拐过来以后，使之得到确认。整个宏观走势还是要因势利导，不失时机。已强调的纠正错案冤案，要动真格的，再推到整个司法体系怎样符合现代化的要求，这当然也是攻坚克难的改革任务。新的一年里情况也在变化。

刚才洪理事长讲了关于当前经济形势、重点问题等等，我听了以后深受启发。地方政府原来的隐性负债，有了预算法的修订以后，已开了前门，另外一边原来的融资平台明确要求市场化转制关了后门，剩下的中间地带，本来有一个鼓励PPP（政府和社会资本合作）的方针，现在整个氛围似乎是PPP又成了大问题，地方的感受上就是都不能动了，似乎是在叫停，我说根本就不可能是叫停，但是点刹车是很明显的。

比如大家都认同要环保，但实际生活中动不动就搞成环保风暴，以为靠运动能解决问题，结果逼得很多低端社会成员的生计都难以维持。这些不客气地讲，是低级错误，计划经济也得想着煤改气后面的供应怎么跟得上。

新常态说了这么多年，新早已明朗，而常怎么实现出来就在眼前，应该乘势而进。从短期到中长期供给侧改革主线上我们的攻坚克难，挑战是非常严峻的。

具体的很多啃硬骨头的事情，体现在一些社会热点上。借这个机会简单谈这几点不成熟的看法。第四句话，乘势由‘新入‘常。速度现在高一点低一点儿，不是关键问题，在可接受速度区间之内，主要是聚焦怎么以供给侧的改革来提升供给体系质量和效率。

企业改革就更不用说，讲了这么多年的混合所有制，实际生活中见仁见智，各种观点往往说不到一起，但是形势比人强，如果越来越多在创新中间推行PPP，很多投资主体天然就是混合所有制，不混合不行，民营企业参加进来了以后，政府内在动机天然就不想自己一股独大。如果这么折腾着来，在很好的概念下这样去做工作，再好的形势也可能会被毁掉。

在社会的影响力方面，现在已经很清晰地有社科院以全套的指标分析，最后客观地生成的评价：我们是核心智库的地位，是很多家智库里最后以较低比重产生出来的几家核心智库之一，即把我们评为平台型智库的核心智库。大家都非常积极、共同努力地来参加一系列的研讨。

（本文系贾康先生2018年1月27日在华夏新供给经济学研究院年会上的发言） 谢谢洪理事长，大家好。还有中国的司法改革，十八届四中全会以后已经在试点推进，洪董事长刚才说到的一些值得特别肯定的进展，有重大现实意义，我们还可以拭目以待。